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2019-04-14 14:43

  现将修订的《湖南省农村部分计划生育家庭励扶助政策解释》和《湖南省计划生育家庭特别扶助政策解释》印发给你们,请各地在对象资格确认时严格遵照执行。本通知自公布之日起施行。

  根据《中华人民国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》(2016版)等法律法规及《〈湖南省人口与计划生育条例〉应用解释》(湘卫法制发〔2016〕4号)等规范性文件,制定本解释。

  农村部分计划生育家庭励扶助(以下简称“农村扶”)对象,是国家“提倡一对夫妻生育一个子女”期间(1973年1月1日至2015年12月31日),曾经生育(收养)了子女且同时符合以下基本条件的夫妻:

  (五)本人1933年1月1日后(含1933年1月1日,下同)出生,年满60周岁。

  1.“农村居民”是指自己或者父母、祖父母承包了责任田土(含山林、鱼塘等,下同)的农村集体香港赛马会原创一波,香港赛马会中文版,香港赛马会原创精选36码,香港赛马会原创财神六肖王经济组织,除此之外的其他居民是城市居民。城市居民租赁经营农村居民责任田土的,不属于农村居民。

  2.自己或者父母、祖父母没有承包责任田土,但仍享受农村居民社会保障待遇的下列人员,按照农村居民对待:(1)耕种他人土地的失地农村集体经济组织;(2)从事渔业捕捞、养殖业等农业生产劳动的农村集体经济组织。

  3.自己或者父母、祖父母承包了责任田土的下列人员,应认定为城市居民:(1)、事业单位、国有企业(含国有控股、参股企业)的正式工作人员(含试用期);(2)、事业单位、国有企业(含国有控股、参股企业)委派到非国有公司、企业从事公务的人员,以及其他依照法律从事公务的人员;(3)由组织人事部门招考、由财政统发工资的大学生村官、西部计划志愿者、雇员等;(4)服现役的士官;(5)其他参照公务员或者事业单位工作人员管理的人员,或者其他由财政统发工资的人员。

  (1)1979年5月26日前生育的,生育子女数量不超过两个或同时存活子女数不超过两个。

  (2)1979年5月26日至1982年5月9日期间生育的,生育子女数量应符合《湖南省委员会关于计划生育若干问题的试行》(湘革发〔1979〕58号)的,即不超过两个或同时存活子女数不超过两个。

  (3)1982年5月10日至1984年12月31日期间生育的,以《湖南省人民关于计划生育若干问题的》(湘政发〔1982〕36号)和当地同期生育政策的生育子女数量为依据。

  (4)1985年1月1日至1987年6月5日期间生育的,以《湖南省人民关于二胎生育的暂行》(湘政发〔1984〕42号)和当地同期生育政策的生育子女数量为依据。

  (5)1987年6月6日至1989年12月31日期间生育的,以《湖南省委湖南省人民关于继续抓紧抓好计划生育工作的意见》(湘发〔1987〕20号)和当地同期生育政策的生育子女数量为依据。

  (6)1990年1月1日至1994年7月25日期间生育的,以《湖南省计划生育条例》(1989年)关于生育的的生育子女数量为依据。

  (7)1994年7月26日至1999年8月2日期间生育的,以《湖南省计划生育条例》(1989年)关于生育的和《实施湖南省计划生育条例若干》(湖南省人民令第35号)的生育子女数量为依据。

  (8)1999年8月3日至2002年12月31日期间生育的,以《湖南省计划生育条例》(1999年修正)关于生育的的生育子女数量为依据。

  (9)2003年1月1日至2007年9月28日期间生育的,以《湖南省人口与计划生育条例》(2002年)关于生育调节的的生育子女数量为依据。

  (10)2007年9月29日至2015年12月31日生育的,以《湖南省人口与计划生育条例》(2007年修正)关于香港和彩挂牌,天下彩香港挂牌综合资料,香港挂牌正版彩最新,香港正版六会彩挂牌生育调节的的生育子女数量为依据。

  2.有无生育行为判定标准以计划生育出生人口统计口径为依据。活产(出生时有生命体征)的,可判定为有生育行为。

  1.1992年4月1日前,符合我省计划生育相关生育政策,有下列情形之一的,均为法律法规认可的事实收养:

  2.1992年4月1日后,符合《中华人民国收养法》的收养子女,依理了《收养证》或《收养公证书》的,为收养。

  2.子女下落不明,经宣告死亡或经县级以上门和打击拐卖人口办公室出具证明,确认被拐卖、且未返家的子女,不计入现存子女数。

  1.出生时间,以其居民身份证记载的出生时间为准,未办理居民身份证的,以其户口簿登记的出生时间为准。

  (一)农村扶实行个人自愿申报制。申请人可在达到励扶助年龄的上一年度12月6日前到户籍所在地村(居)委会或乡(镇、街道)进行申报。

  (二)申请人必须如实申报本人及配偶的婚姻、生育(收养)史,提交相关资料,填写相关表格。接受各级职能部门的调查、审核和群众的监督。

  (三)农村扶实行常年申报审核制。村(居)委会或乡(镇、街道)卫生计生办接到申请人的申报后,按相关操作规程(另行制定)逐级调查、审核、公示、确认、。

  (二)享受励扶助不影响其享受其他普惠和优惠政策,在落实城乡最低生活保障等政策时不计入家庭收入。

  (三)符合条件的申报对象,从国家PADIS信息系统审核通过的年度开始享受。

  (一)农村扶实行年审制。励扶助对象每年4月1日前到户籍地村(居)委会或乡(镇、街道)卫生计生办接受年度审核;年内未参加年审的,停发当年励扶助金。

  (二)励扶助对象在4月1日前有下列情形之一的,不享受当年的励扶助金并退出励扶助范围;4月1日后有下列情形之一的,可享受当年的励扶助金,下一年度退出励扶助范围:

  3.子女残疾或死亡,符合计划生育家庭特别扶助条件的(退出农村扶的同时纳入计划生育特别扶助)。

  符合上述第2条、第3条的,退出农村扶的同时需退还已经领取的励扶助金。

  1.1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施前,无配偶的男女,符合结婚的实质条件,未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活,群众也是夫妻关系的,为法律法规认可的事实婚姻。

  2.1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施后,无配偶的男女,符合结婚的实质条件,未办理婚姻登记手续即以夫妻名义同居生活,不具有法律效力。

  3.夫妻一方或双方从外地迁入,迁入前的婚育史不清楚的,应由迁入者提供原居住地乡(镇)人民(街道办事处)出具的婚育情况证明材料,经现户籍所在地乡(镇)人民(街道办事处)和县级卫生计生部门核实。

  2.已享受励扶助的对象,户口跨县市区迁移的,先由原户籍地在励扶助系统中作退出处理,再由现户籍地重新申报。

  1.在女方育龄期内再婚的夫妻,有子女一方享受农村扶后,无子女一方可以申报,但不得先于有子女一方享受。

  根据《中华人民国人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》(2016版)等法律法规及《〈湖南省人口与计划生育条例〉应用解释》(湘卫法制发〔2016〕4号)等规范性文件,制定本解释。

  计划生育家庭特别扶助对象,是国家“提倡一对夫妻生育一个子女”期间(1973年1月1日至2015年12月31日),我省曾经生育(收养)了子女且同时符合以下条件的夫妻:

  (一)1933年1月1日后(含1933年1月1日,下同)出生、女方年满49周岁。

  (四)子女死亡现无子女或独生子女被依法鉴定为残疾(伤病残达到以上)。

  1.出生时间,以其本人居民身份证记载的出生时间为准,未办理居民身份证的,以其户口簿登记的出生时间为准。

  (2)1979年5月26日至1982年5月9日期间生育的,生育子女数量应符合《湖南省委员会关于计划生育若干问题的试行》(湘革发〔1979〕58号)的,即不超过两个或同时存活子女数不超过两个。

  (3)1982年5月10日至1984年12月31日期间生育的,以《湖南省人民关于计划生育若干问题的》(湘政发〔1982〕36号)和当地同期生育政策的生育子女数量为依据。

  (4)1985年1月1日至1987年6月5日期间生育的,以《湖南省人民关于二胎生育的暂行》(湘政发〔1984〕42号)和当地同期生育政策的生育子女数量为依据。

  (5)1987年6月6日至1989年12月31日期间生育的,以《湖南省委湖南省人民关于继续抓紧抓好计划生育工作的意见》(湘发〔1987〕20号)和当地同期生育政策的生育子女数量为依据。

  (6)1990年1月1日至1994年7月25日期间生育的,以《湖南省计划生育条例》(1989年)关于生育的的生育子女数量为依据。

  (7)1994年7月26日至1999年8月2日期间生育的,以《湖南省计划生育条例》(1989年)关于生育的和《实施湖南省计划生育条例若干》(湖南省人民令第35号)的生育子女数量为依据。

  (8)1999年8月3日至2002年12月31日期间生育的,以《湖南省计划生育条例》(1999年修正)关于生育的的生育子女数量为依据。

  (9)2003年1月1日至2007年9月28日期间生育的,以《湖南省人口与计划生育条例》(2002年)关于生育调节的的生育子女数量为依据。

  (10)2007年9月29日至2015年12月31日生育的,以《湖南省人口与计划生育条例》(2007年修正)关于生育调节的的生育子女数量为依据。

  2.有无生育行为判定标准以计划生育出生人口统计口径为依据。活产(出生时有生命体征)的,可判定为有生育行为。

  1.1992年4月1日前,符合我省计划生育相关生育政策,有下列情形之一的,为法律法规认可的事实收养:

  2.1992年4月1日后,符合《中华人民国收养法》的收养子女,依理了《收养证》或《收养公证书》的,为收养。

  1.子女死亡现无子女,需提供门、乡级以上医疗机构或户口所在地村(居)委会出具的子女死亡证明材料。子女宣告死亡的,须提供宣告子女死亡裁定书。

  因养子女死亡申报的,须养子女在收养期间死亡。送养方以已送养的子女死亡为由申报的,不予受理。

  2.独生子女经依法鉴定为残疾(伤病残达到以上),是指经地方各级残疾人联合会依法认定,符合中国残疾人联合会制定的以上(包括,下同)残疾标准,并持有其统一制发的等级为以上的《中华人民国残疾人证》。

  因养子女残疾申报的,须与养子女有收养关系。送养方以已送养的子女伤残为由申报的,不予受理。

  (一)特别扶助实行个人自愿申报制。申请人可在达到特别扶助年龄的上一年度12月6日前到户籍所在地村(居)委会或乡(镇、街道)进行申报。

  (二)申请人必须如实申报本人及配偶的婚姻、生育(收养)史,提交相关资料,填写相关表格。接受各级职能部门的调查、审核和群众的监督。

  (三)特别扶助实行常年申报审核制。村(居)委会或乡(镇、街道)卫生计生办接到申请人的申报后,按相关操作规程(另行制定)逐级调查、审核、确认、。

  (二)享受特别扶助不影响其享受其他普惠和优惠政策,在落实城乡最低生活保障等政策时不计入家庭收入。

  (三)符合条件的申报对象,从国家PADIS信息系统审核通过的年度开始享受。

  (一)实行年审制。特别扶助对象每年4月1日前到户籍地村(居)委会或乡(镇、街道)卫生计生办参加年度审核;年内未参加年审的,停发当年特别扶助金。

  (二)特别扶助对象4月1日前死亡的,不享受当年的特别扶助金并退出特别扶助范围;4月1日后死亡的,享受当年的特别扶助金,下一年度退出国家PADIS信息系统

  (三)特别扶助对象,伤残子女4月1日前死亡的,退出国家PADIS信息系统,同时按子女死亡重新进入国家PADIS信息系统;伤残子女4月1日后死亡的,当年仍按子女伤残的扶助标准享受特别扶助金,下年度退出国家PADIS信息系统,同时按子女死亡重新进入国家PADIS信息系统。

  符合上述第2条、第3条的,退出特别扶助的同时需退还已经领取的特别扶助金。

  1.1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施前,无配偶的男女,符合结婚的实质条件,未办理结婚登记手续即以夫妻名义同居生活,群众也是夫妻关系的,为法律法规认可的事实婚姻。

  2.1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施后,无配偶的男女,符合结婚的实质条件,未办理婚姻登记手续即以夫妻名义同居生活,不具有法律效力。

  3.夫妻一方或双方从外地迁入,迁入前的婚育史不清楚的,应由迁入者提供原居住地乡(镇)人民(街道办事处)出具的婚育情况证明材料,经现户籍所在地乡(镇)人民(街道办事处)和县级卫生计生部门核实。

  1.已享受特别扶助的对象,由农村居民转为城镇居民的,继续享受。符合城镇励条件的可纳入城镇励。

  2.已享受特别扶助的对象,户口跨县市区迁移的,先由原户籍地在特别扶助系统中作退出处理,再由现户籍地重新申报。

  1.在女方育龄期内再婚的夫妻,有子女一方享受特别扶助后,无子女一方可以申报,xiangguanliuhecai但不得先于有子女一方享受。